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玉龙工业园区,是翁旗从促进工业项目集中、积聚、集约发展,强化城镇发展产业支撑的角度出发,立足旗域劳动力充足、电力价格低廉等资源优势,而重点打造的 加工制造业园区。几年来,翁旗切实加强土地、税收等优惠政策引导,不断提升管理和服务水平,累计投入资金5亿元,对园区建设给予了全力保障。目前,玉龙工 业园区南、北两区,总规划面积36.68平方公里,建成区面积达到6平方公里,建成区均已实现了“五通一平”。 玉龙工业园区南、北两区,在发展方向上各有侧重。按照功能定位,北区以发展机械加工、环保建材产业为主,现有入驻企业27家,协议总投资45.2亿元。其 中,机械加工类企业17家,其他类企业10家。截止目前,北区投产企业10家,在建企业11家,签约企业6家。南区以发展食品加工、轻工纺织业为主,目前 南区入驻企业16家,协议总投资10.4亿元。其中,食品加工类企业12家,轻工纺织类企业4家。目前,南区投产企业11家,在建企业5家。
2010年10月,翁旗玉龙工业园区被认定为自治区首家承接产业转移示范园区,享受相关支持政策。
一、招商引资优惠政策
(一)土地政策
1、工业园区土地,由旗政府统一规划、统一征用、工业园区管委会统一管理。对进园区的一般性工业项目按国家标准收取土地出让金取得土地使用权。
2、固定资产投资在2000万元以上的工业项目,包括机械加工、服装加工、食品加工等国家鼓励类项目,符合园区产业定位的,企业以出让方式取得土地使用权的,按5%扣除保障性住房基金、按15%扣除耕地恢复费。政府将补偿一定数额的企业基础建设配套费。
3、对于固定资产投资2000万元以下,1000万元以上的项目,土地出让收益由旗财政视转移企业投资强度和预期收益,以适当比例作为项目支持资金用于支持企业发展,固定资产投资1000万元以下的上述支持资金不低于50%。
4、符合国家产业政策,对我旗乃至全市经济发展有重要影响的重大转移项目,采取一事一议的方式提供土地。
(二)税收政策
1、入驻翁旗的转移企业和项目,符合自治区设立的中小企业技术进步贴息资金、节能专项资金、农牧业产业化专项资金等扶持条件的,享受扶持政策,由旗政府负责争取和落实。
2、对符合国家《产业结构调整指导目录( 2005 年本)》中鼓励类的项目,其主营业务收入占企业总收入 70% 以上的内资企业,经税务机关认定,在 2010 年底前,减按 15% 征收企业所得税。
3、对新建承接产业转移非资源型产业(非国家限制和禁止行业)项目从取得第一笔生产经营收入的年度起,给予企业所得税地方分享部分“三免三减半”政策。对 于我区承接的国家鼓励类非资源产业转移项目,经审批如符合条件,可享受国家西部大开发税收优惠政策。各级行政机关不得指定有偿代理服务,所有行业协会不得 强制企业入会收取会费。
4、自治区设立承接产业转移专项资金,整合各类支持产业发展的专项资金,集中支持非资源型产业项目建设和重点行业投资引导;支持承接产业转移园区加强交 通、通信、供水、供气、供电等配套基础设施建设,增强园区综合配套能力。自治区资源勘探资金要重点投向非煤矿产资源勘探勘查。
5、符合国家最新颁布的高新技术企业标砖,经省级以上管理机构认定的高新技术企业,所得税减按 15% 征收。
6、固定资产投资 1 亿元、年实现税金 500 万元以上的转移企业,五年内企业所得税和增值税市及旗县区留成部分以 100% 比例作为专项支持资金补助企业。第六年至第十年,每年以上一年企业实际应缴所得税和增值税为基数,基数部分企业据实缴纳,新增市及旗县区留成部分作为鼓励 发展专项资金补助企业。
7、转移企业行政事业性收费,属国家和自治区及我市必须收取的,按收费最低标准执行。市及市以下行政事业性收费全部免收。服务性收费按低于标准的 30% 收取。对确需收取的行政事业性收费,实行 “ 一个窗口 ” 收费制,任何部门和个人不得再进入企业收费。驻赤垂直管理部门本着能减则减,能免则免的原则进行收费,不能减免的按最低标准征收。
8、对投资规模大、税收增长快、总量大的企业,高科技术项目(省级以上认定)或获得国家弛名商标的企业进园区,可采取“一企一策、特事特办”的办法,从地价、税收奖励等方面执行更加优惠的政策。
(三)金融政策
1、旗政府设立和壮大融资性担保公司,每年安排一定数量的风险补偿资金,为转移企业融资提供担保服务。
2、驻旗各银行业金融机构建立健全承接企业贷款的 “ 六项机制 ” ,简化授信程序,缩短审批时间。
(四)环保政策
1、环境总量指标优先支持产业转移项目。
2、支持各类园区建设污水处理厂、企业建设污水处理车间。
3、环评审批上优先受理产业转移项目。
(五)工商政策
1、对转移企业注册登记,依法可以简化的程序一律简化,符合当场登记条件的当场登记。
2、支持和鼓励具备条件的转移企业组建集团,提高规模效益;支持和鼓励公有制企业以净资产形式或以实物资产拍卖形式实现转制;支持和鼓励企业以净资产通过吸收合并或新设合并的形式实现兼并重组。
(六)其他政策
1、用电实行峰谷电价。基本电价为:0.4459元/度,平均电价为:0.484元/度,峰值时间为:7:30——11:30,17:00—— 21:00,谷值时间为:22:00——次日5:00。峰值时间的电价为:基本电价+50%;谷值时间的电价为:基本电价-50%;其余时间为基本电价。
2、用水。水实行统一定价,每吨1.8元。
3、用工。一般价格在1500元左右/月,每年翁旗劳务输出人员在13万左右。玉龙工业园区已与内蒙古纺织学校等学院建立长期合作关系,为企业搭建培训平台。